中共西北農(nóng)林科技大學(xué)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》的通知

各院（系）黨委（總支）：

為了加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，盡快提高我校學(xué)生黨員比例，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在青年學(xué)生中的先鋒模范作用，根據(jù)我校實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年三月二十六日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好在高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，使我校黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷適應(yīng)新時(shí)期高等教育改革與發(fā)展的需要，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要，根據(jù)我校實(shí)際，現(xiàn)對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展青年學(xué)生黨員工作的重要性

高校青年學(xué)生黨員是未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力，保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)黨肩負(fù)的偉大歷史使命，具有重大的戰(zhàn)略意義；同時(shí)，對(duì)促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來(lái)，我校各級(jí)黨組織按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為我校改革與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。但是在發(fā)展青年學(xué)生黨員工作中，仍存在一定的差距。比較突出的問(wèn)題是：學(xué)生黨員的發(fā)展工作多數(shù)集中在高年級(jí)，特別是畢業(yè)班，而低年級(jí)發(fā)展速度慢，數(shù)量少，造成學(xué)生黨員剛發(fā)展就畢業(yè)，在校學(xué)生黨員比例偏低，難以發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生工作中的作用；院系之間發(fā)展工作很不平衡。據(jù)2002年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生黨員比例高的已達(dá)11.4%，而低的僅為1.4%；有的學(xué)院對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)重視不夠，培訓(xùn)人數(shù)偏少，在一定程度上影響了在學(xué)生中發(fā)展黨員工作的進(jìn)度，也影響了學(xué)生入黨的積極性。為此，各院（系）黨組織要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，在保證質(zhì)量的前提下，盡快擴(kuò)大學(xué)生黨員隊(duì)伍，提高學(xué)生黨員比例。

二、要根據(jù)青年學(xué)生的特點(diǎn)抓好思想教育，積極在低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員

青年學(xué)生在校期間，世界觀正處于形成和發(fā)展時(shí)期，可塑性很大，積極正確的思想不去影響他們，消極錯(cuò)誤的思想必然乘隙而入。尤其是剛進(jìn)校時(shí)，大多數(shù)學(xué)生都有一個(gè)適應(yīng)調(diào)整期，需要盡快確立新的奮斗目標(biāo)，此時(shí)以正確的思想及時(shí)教育引導(dǎo)他們顯得尤為重要。因此，各級(jí)黨組織要重視在低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員，從新生一進(jìn)校就開(kāi)展有目的、有計(jì)劃的入黨啟蒙教育，做到早啟發(fā)引導(dǎo)，早教育培養(yǎng)，早考察發(fā)展，早發(fā)揮作用，避免在畢業(yè)班集中發(fā)展或畢業(yè)前突擊發(fā)展的現(xiàn)象。一方面是通過(guò)舉辦黨的基本知識(shí)講座等形式多樣的活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際，結(jié)合黨和國(guó)家的大政方針以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有針對(duì)性地做好啟發(fā)教育，使青年學(xué)生了解黨，熟悉黨，熱愛(ài)黨。另一方面要進(jìn)行入黨知識(shí)教育，即向?qū)W生介紹發(fā)展黨員工作的方針、原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序等有關(guān)知識(shí)；介紹入黨申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)的寫(xiě)作要求；介紹學(xué)校對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展情況等。在學(xué)生進(jìn)校伊始就培養(yǎng)和激發(fā)他們的進(jìn)取之心以及要求入黨的愿望和熱情，從而使其自覺(jué)向黨組織靠攏，并把為黨的事業(yè)而奮斗作為自己努力的方向。

在黨的組織發(fā)展中，要把思想入黨放在首位。發(fā)展學(xué)生黨員既要注重學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重思想政治素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，要力爭(zhēng)在二、三年級(jí)時(shí)就把對(duì)入黨動(dòng)機(jī)端正，能忠實(shí)履行黨員義務(wù)，愿意為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身，且學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥猩纤降娜朦h積極分子吸收入黨。

要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，吸收一個(gè)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上增加數(shù)量，加快發(fā)展速度。力爭(zhēng)使我校每年年底學(xué)生黨員比例達(dá)到8%以上，畢業(yè)班學(xué)生黨員比例達(dá)到30%左右，努力改善學(xué)生黨員的結(jié)構(gòu)和分布。

三、加快學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)步伐，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量

抓好入黨積極分子培訓(xùn)工作是發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要措施和基礎(chǔ)性工作。黨校是對(duì)入黨積極分子進(jìn)行比較系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、黨的基本知識(shí)和基本路線教育的主陣地、主渠道。學(xué)生通過(guò)在黨校的培訓(xùn)，能夠進(jìn)一步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，從而更加認(rèn)真、自覺(jué)地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。因此，黨校和各分黨校要認(rèn)真總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，不斷增加培訓(xùn)數(shù)量，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。要采取積極措施保證50%以上的學(xué)生參加黨校培訓(xùn)，90%以上的學(xué)員順利結(jié)業(yè)，為發(fā)展黨員打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)

學(xué)生黨支部與學(xué)生直接接觸，影響面大，是聯(lián)系黨組織與學(xué)生的紐帶和橋梁。發(fā)展青年學(xué)生入黨工作做得好不好，與學(xué)生黨支部建設(shè)密切聯(lián)系。因此，各黨委、總支要結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地研究解決學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的新情況和新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。一是要進(jìn)一步合理設(shè)置學(xué)生黨支部，力爭(zhēng)逐步做到一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有支部，三、四年級(jí)班班有支部；二是組建好支部班子，選配好支部書(shū)記，要根據(jù)學(xué)生黨支部書(shū)記調(diào)整多、變化快的特點(diǎn)，及時(shí)舉辦學(xué)生黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，提高其工作的能力和水平；三是制訂學(xué)生黨員發(fā)展工作計(jì)劃，落實(shí)發(fā)展黨員工作各種措施。

五、建立培養(yǎng)聯(lián)系青年學(xué)生入黨積極分子制度

各院（系）黨組織要建立健全院（系）黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)成員、黨務(wù)秘書(shū)、政治輔導(dǎo)員及高年級(jí)學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系入黨積極分子工作制度，培養(yǎng)聯(lián)系人要與學(xué)生入黨積極分子經(jīng)常聯(lián)系，進(jìn)行談心。對(duì)于入黨迫切且又符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，要建議黨支部及時(shí)將其吸收到黨組織中來(lái)；對(duì)于有入黨要求，暫時(shí)還達(dá)不到黨員條件的入黨積極分子，培養(yǎng)聯(lián)系人要主動(dòng)找其談心，幫助他們改正缺點(diǎn)，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日吸收他們?nèi)朦h；對(duì)于目前還沒(méi)有寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生，各院系黨組織應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，使他們積極主動(dòng)向黨組織靠攏；要進(jìn)一步明確學(xué)生黨支部書(shū)記在發(fā)展學(xué)生黨員工作中的責(zé)任，把此項(xiàng)工作作為考核的重要依據(jù)。

六、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展青年學(xué)生黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展黨員是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，政策性很強(qiáng)。各黨委、總支及黨委各有關(guān)部門(mén)要高度重視在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要采取得力措施，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。同時(shí)，要堅(jiān)決防止發(fā)展學(xué)生黨員工作中的不正之風(fēng)。學(xué)生工作部要在學(xué)生工作綜合評(píng)估時(shí)加大發(fā)展學(xué)生黨員工作所占權(quán)重，將此作為一個(gè)重要考核指標(biāo)。共青團(tuán)組織要加強(qiáng)“推優(yōu)”工作，要優(yōu)先從團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀團(tuán)員中發(fā)展黨員。

各級(jí)黨組織要注意抓好以下環(huán)節(jié)：一是對(duì)入黨對(duì)象要堅(jiān)持定期培養(yǎng)和考察，及時(shí)把符合條件的青年學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)；二是在認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、確保發(fā)展質(zhì)量的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化有關(guān)程序；三是堅(jiān)持每季度向組織部備案制度，組織部定期在全校通報(bào)；四是對(duì)確需發(fā)展的畢業(yè)生黨員，支部應(yīng)在離校前一個(gè)月（5月底前）討論研究，黨委、總支在每年6月15日前完成審批上報(bào)工作；五是對(duì)發(fā)展學(xué)生入黨工作要有部署，有檢查，有總結(jié)。每季度至少研究一次發(fā)展學(xué)生黨員工作，使發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)范化、制度化。